İDARİ YARGI PRATİK ÇALIŞMALARI I 

Haz: Öğr. Gör. D. Çiğdem SEVER

A. Aşağıdaki işlemlerin yargı denetimine tabi olup olamayacağını, eğer olabilecekse hangi mahkemelerin görevli olduğunu gerekçeli olarak (ilgili yasa maddesini de belirterek) tartışınız.

a.       Meclisin, dış ilişkilerde yaşanan bir gerilim nedeniyle uluslararası andlaşmanın uygulanmasının askıya alınmasına ilişkin kararı.

b.       Vatandaş X’in Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’na taşınmazının tarihi eser olup olmadığına ilişkin başvurusuna karşı Kurul’un tarihi eser olma koşullarını belirten ve eğer yapı bu koşulları taşıyorsa kapsamda olacağına ilişkin yazısı.

c.       Ekonomik bir andlaşmanın onaylanmasına ilişkin Bakanlar Kurulu kararı.

d.       Rektör ataması (Yükseköğretim Kanunu- md. 13’e göre üniversite öğretim üyeleri tarafından seçilecek adaylar arasından Cumhurbaşkanınca atanır.)

e.       Açılan disiplin soruşturmasında alınan ifade ve tutanak. / savunma istenmesine ilişkin bildirim.

f.        Bir askerin meslekten çıkarılmasına ilişkin YAŞ kararı.

g.       X Belediyesi’nin kendi sınırları içinde kalan bir alanda verilecek inşaat ruhsatlarıyla ilgili Orman Bakanlığı’ndan istediği bilgi.

h.       Nato’ya üs kullandırılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı.

i.         Türk Silahlı kuvvetlerinin kullanılmasına ilişkin Cumhurbaşkanı kararı.

j.         Savaş ilan etme yetkisinin Bakanlar Kurulu’na verilmesi halinde savaş ilanına ilişkin Bakanlar Kurulu kararı.

k.       Danıştay 1. Dairesi’ne görüş sorulmasının ardından bu görüş doğrultusunda ruhsat başvurularının reddedilmesi.

l.         Türkiye Barolar Birliği tarafından çıkarılan Avukatlık Staj Yönetmeliği’nde değişiklik yapan yönetmelik.

m.     X, daha önceki bir tarihte hakkında atama kararı verilmiş ve 10 gün sonra kendisine ayrıca atandığı yere on gün içerisinde ulaşması gerektiği, yoksa 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre müstafi sayılacağı hatırlatılmıştır.

n.       Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkarılan 4857 sayılı İş Kanununun 65 inci Maddesine Göre Uygulanacak Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneğine İlişkin Tebliğ.

o.       Irak’a ambargo uygulanması kararı.

p.       2008 Yılı Ürünü Yağlık Ayçiçeği, Soya Fasulyesi Ve Kanolanın Tarım Satış Kooperatifleri Ve Birlikleri İle Diğer Alıcılara Satışında Üreticilere Destekleme Primi Ödenmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı

q.       Tahkim yolu öngörülen/öngörülmeyen kamu imtiyaz şartlşama ve sözleşmeleri.

r.        Doçentlik unvanı almak için başvuran adayın eserlerinin incelenmesi sonucunda hazırlanan jüri raporları.

s.       Savcı hakkında meslekten çıkarılmaya ilişkin HSYK kararı.

t.        Bir mahkeme katibinin görevden çıkarılmasına ilişkin disiplin kararı.

u.       Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan 2008 Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı.

v.       Enerji Bakanlığı’nın verilecek maden ruhsatı başvurularında sirkülerin Ek-1’inde yer alan matbu başvuru formlarının kullanılmasına ilişkin sirküleri.

B. Aşağıdaki işlemlerin denetlenmesinin takdir yetkisi ile yargısal denetim kapsamına girip girmediğini tartışınız.

a.       Dışişleri Bakanlığı hukuk müşavirliği için bir kadro açmış; KPSS ve yapılan diğer yazılı sınavlar sonucunda iki kişi barajı aşabilmiş; bir kişi 90, bir diğer kişi ise 80 puan almıştır. Yapılan sözlü sınav sonucunda idarenin yapacağı atama konusunda takdir yetkisi var mıdır?

b.       Belediyeye ait tek arsanın otopark olmasına ilişkin belediye işlemine karşı vatandaş X dava açabilir mi, mahkeme denetleyebilir mi? Neden?

c.       İnşaat izninin reddine ilişkin işleme karşı açılan dava sonunda verilen karar nasıl olmalıdır? Karardan sonra idare ne yapmalıdır? (hangi unsurda –yetki, şekil, sebep, konu, maksat- hukuka aykırılık olduğuna göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.)

C. Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi A hakkında İşletme Fakültesi’nde çıkan kavgaya karışması nedeniyle açılan disiplin soruşturması sonucunda okuldan uzaklaştırma disiplin cezası vermiştir. Bu disiplin cezasına karşı A, İdare Mahkemesi’nde iptal davası açmış; daha önce disiplin cezası almamış olması nedeniyle indirim uygulanabileceğine ilişkin hükmün uygulanması gerektiği iddiasıyla işlemin iptalini talep etmiştir. Mahkeme sizce ne tür bir karar vermelidir?